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圍繞改革賦能 促進轉型發(fā)展——走進新時代做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的海興實踐
圍繞改革促進國企高質量發(fā)展,鹽城市屬一檔國企集團海興集團有限公司立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,持續(xù)推進固“根”聚“魂”,賦能時代擔當,扎實推進國企改革走深走實。資產結構持續(xù)優(yōu)化,實體轉型持續(xù)推進,企業(yè)經營穩(wěn)健,連續(xù)多年榮獲省、市“五一勞動獎章”“五一勞動獎狀”等榮譽稱號。
堅持黨建引領,持續(xù)凝心聚魂。加強黨的領導,落實“兩個責任”,牢牢把握“兩個一以貫之”重要原則,充分發(fā)揮集團黨委把方向、管大局、促落實的作用,把黨的政治建設擺在首位,全面完成“黨建入章”;把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié),制定黨委會前置研究討論重大事項清單,修訂“三重一大”決策制度,實現(xiàn)重大事項研究決策制度化、規(guī)范化、程序化。切實完善治理結構,提高決策水平。
突出規(guī)劃先行,優(yōu)化投資布局。圍繞616平方公里“黃海新區(qū)規(guī)劃一張圖”,從戰(zhàn)略層面完善頂層設計,制定集團“十四五”發(fā)展規(guī)劃,以聚焦主責主業(yè)和高質量發(fā)展,做強做優(yōu)做大國有資本,不斷增強企業(yè)活力、創(chuàng)新力、競爭力、影響力和抗風險能力為目標,打造以“產業(yè)投資”和“園區(qū)開發(fā)”為核心,以“生產型服務業(yè)”和“城市型服務業(yè)”為輔助的“兩主兩輔”產業(yè)格局。聚焦項目建設,積蓄發(fā)展新動能。編制實施基礎建設項目60余個,實際投資超百億元,促進新區(qū)公路、鐵路、高速等運輸體系密織成網;水電氣、污水處理等產業(yè)配套日臻完善;住宅、醫(yī)院、學校等港城建設不斷出新,新區(qū)產城融合發(fā)展呈現(xiàn)跨越式提升。
強化投資管理,防控投資風險。持續(xù)完善投資監(jiān)督管理機制。嚴格履行決策程序,今年以來,根據集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、結合子公司投資計劃,圍繞中盛濱海新能源、中盛黃海新能源、輝煌燃料、興開能源、灌東鹽場新能源、奧興低碳等公司投資事項,對控股公司,根據合同約定派出董事、監(jiān)事、財務管理人員或其他管理人員,負責控股公司的決策、運營和日常管理。強化投資風險管控,注重過程管理和風險控制,與相關職能部門對投資項目進行全程跟蹤、監(jiān)督和審計,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,確保投資資金的安全和合規(guī)。
加強平臺建設,規(guī)范招標流程。完善采購制度,強化采購管理。深入推進制度體系建設,修訂完善《海興集團采購管理辦法》《海興集團評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》,規(guī)范招投標采購流程,做到全程監(jiān)管,嚴明采購紀律,筑牢拒腐防線,做到實事求是、客觀公正。在強化制度建設的同時,根據實際發(fā)展需求組建專家?guī)?,進一步確保采購過程公開、公平、公正。加強平臺建設、規(guī)范招標文件。依托電子招標采購平臺的文件編制工具,編制集團招標文件各類范本,推進招投標過程規(guī)范化、標準化,實現(xiàn)全過程電子化。嚴格執(zhí)行采購管理辦法,充分利用集團官網及電子招標采購平臺的功能,持續(xù)擴大數字化采購應用范圍,規(guī)范項目采購的數字化、規(guī)范化、流程化建設。
加強建設管理,提升工程質效。建立健全項目管理制度,出臺《海興集團建設項目考核管理細則》以及“保障農民工工資支付”等運營規(guī)范,進一步提升集團建設項目質量安全管理水平。謀劃年度項目建設,推動項目合規(guī)。根據園區(qū)招商和產業(yè)落地需求,合理編排集團2023年度重點項目建設計劃和項目手冊。加強檢查評比管理。參加各類工程竣工驗收、質保期滿驗收85次;組織飛行檢查73次,925項,根據月度檢查結果對各項目組進行月度評比。推行工程智慧監(jiān)管。落實黃海新區(qū)道路工程、高端制造產業(yè)園等項目及水環(huán)境基礎設施工程、靈龍湖景區(qū)等7個項目或公司納入集團智慧監(jiān)管范圍。
推進體系建設,強化資金管理。增強財務監(jiān)管機制,實現(xiàn)預算管理與經營業(yè)績之間的有效銜接。執(zhí)行全面預算管理體系,將預算執(zhí)行的完成情況納入年度考核,確保支出得到合理的控制。明確資金集中管理的范圍、流程、責任和監(jiān)督體系,集團內設資金管理中心,負責統(tǒng)一管理集團資金,通過集中管理,統(tǒng)籌調配資金。嚴格審計管理制度,建立審計部門與紀監(jiān)委及其他監(jiān)督部門交流的機制,采用“審計取證單”模式,實行三級復核,科學運用信息化技術手段和專業(yè)審計軟件,加快實現(xiàn)傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計的轉變。
深化制度改革,激發(fā)內生動力。始終堅持黨管干部、黨管人才,建立完善集團人才培養(yǎng)、教育、考察、監(jiān)督、推薦等系統(tǒng)化的建設機制,扎實推進人事、勞動、分配三項制度改革創(chuàng)新。近年來,引進各類專業(yè)人才、名校優(yōu)生300余人,為集團發(fā)展提供強有力的人才保障支撐。實施經理層任期制和契約化管理,建立和優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)制度。緊緊圍繞激發(fā)活力、提升效率,制定出臺相關制度文件,推行經理層成員任期制和契約化管理,經理層“兩書一協(xié)議”,覆蓋率100%。完善市場化薪酬分配機制,績效考核與技術工人技術水平掛鉤,與薪酬掛鉤,合理分類確定績效考核指標,全員績效考核率100%,營造干事創(chuàng)業(yè)、爭先趕超的良好氛圍。
圍繞生態(tài)賦能,推進綠色發(fā)展。集團屬地位于鹽城北部、黃海之濱,橫跨濱海、響水兩縣沿海區(qū)域,擁有深水岸線近百公里,近年來,集團利用鹽城全國唯一“世界自然遺產”“國際濕地城市”的綠色資源優(yōu)勢,持續(xù)加大濕地保護修復力度,突破鹽堿地土壤改良技術難題,編織新區(qū)綠色生態(tài)網,建設翻身河、古黃河等綠色生態(tài)旅游廊道;圍繞綠色發(fā)展,依托新區(qū)豐富資源,與中石油、中海油、國電投、國網省公司、省國信集團、省環(huán)保集團、悅達集團等大型企業(yè)合作開發(fā)光伏、風電和油氣能源項目,打造千萬千瓦級海上風電大基地、區(qū)域綠色光伏發(fā)電基地和綜合新能源基地,東部沿海“綠能港”已經成型;引進知名品牌大型國企集團合作共建港城核心啟動區(qū),將兩河灣旅游度假區(qū)、沿海特色風光帶嵌入城市,探索將LNG綠色冷能接入城市;積極推進文旅事業(yè)發(fā)展,結合臨港產業(yè)特色,打造鹽城旅游“一號線路”沿海親水觀光帶,共建共享綠色生態(tài)、宜居宜業(yè)的臨港新城。
